根据《中共中央办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见>的通知》（中办发﹝2017﹞23号）、湖南省委办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（湘办发﹝2017﹞16号）、中共湖南省委组织部《2017年全省“两学一做”学习教育工作要点》（湘组发﹝2017﹞12号）等通知精神，结合学校实际，就进一步推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化工作，制定本实施方案。
一、充分认识重大意义
开展“两学一做”学习教育，是党中央从政治和全局高度做出的重大决策部署，是坚定维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导、旗帜鲜明讲政治的必然要求，是推进思想建党、组织建党、制度建党紧密结合的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，是不断加强党的政治建设的有效途径，对于进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，更好地发挥党的政治优势；对于深化全面从严治党，严格和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力；对于凝聚学校各级党组织和广大党员干部，服务改革发展稳定大局和学校人才培养中心，促进学校特色发展、转型发展和内涵发展具有重大而深远意义。
二、准确把握目标任务
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把思想政治建设作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
一是要在增强“四个意识”、践行“四个合格”上下功夫。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略，切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
二是要在增强党内政治生活的“四性”、提高“四自”能力上下功夫。要弘扬批评和自我批评这一优良传统，大力加强党内政治文化建设，聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
三是要在落实“三个基本”、实现“三个确保”上下功夫。基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
总体要求：全面贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实中央、省委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，以“迎接十九大，做合格党员、建合格支部”为抓手，以“三会一课”为基本制度、党支部为基本单位、“两学一做”为基本内容，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，切实加强基层党组织和党员队伍建设，为学校顺利通过本科合格评估，促进学校改革创新发展提供坚强组织保证。
三、深化拓展“两学一做”
（一）以学党章党规、学系列重要讲话为主要内容，着力提高党委理论学习中心组和基层党组织学习质量
1.主要学习内容。在全面系统深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话基础上，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、全国高校思政工作会议精神和党的十九大精神等作为重要内容，列出重点篇目精读深悟，专题深入研讨。
2.认真抓好党委理论学习中心组学习。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，全年以“两学”为主要内容的集体学习讨论不少于4次，党委主要负责同志至少作1次专题辅导。
3.充分发挥党员领导干部示范领学作用。党员领导干部要制定个人学习计划，带头撰写至少1篇心得、调研报告或理论文章，带头至少讲1次专题党课，带头以普通党员身份参加所在党支部学习讨论。
4.坚持党员领导干部带头讲专题党课。党员领导干部讲党课是“两学一做”的制度安排，同时要推动支部书记、先进典型、专家学者、普通党员讲党课，校党委委员和党员领导干部每年至少到基层党支部讲1次党课。总支书记和支部书记至少在本支部讲1次党课。党课内容要贴近党员思想工作生活实际，增强吸引力和感染力，防止照本宣科。
5.积极组织党支部学习研讨。各基层党组织依托“三会一课”，围绕“两学一做”内容，每次确定1个主题，组织党员定期或不定期开展学习讨论，全年专题学习讨论不少于4次，研讨主题根据学校总体部署，结合实际组织安排。
（二）以党支部建设为最重要的基本建设，不断提升基层党建科学化水平
6.制定并扎实推进基层党组织“五化”建设。要把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，认真贯彻落实以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。
7.全面推行党支部主题党日制度。学校确定每月第二个星期二作为主题党日，各总支（直属支部、党支部）组织党员集中开展活动，支部主题党日是党内经常性教育的有效载体，主题党日要紧扣“两学一做”内容，强化政治性、体现庄重感，与“三会一课”紧密结合，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等5个方面的主要内容开展活动。要把主题党办成党员学习日、党员议事日、党员奉献日，要对主题党日实行纪实管理，做到有计划、有记录、有台账、可追溯、可查阅、可考核。
8.大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法。积极探索推进“两学一做”学习教育常态化制度化的方法途径，提高基层党建信息化水平。重点推行建立网上党支部、设立微信群，开发党务APP等有效做法，力争在年底前每一个基层党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台，逐步建立集管理党员和服务群众于一体、固定平台与移动终端相结合的党建工作信息平台。
9.积极探索在学生党员中试行党员积分管理制度，条件成熟后在全体党员中施行。
10.持续整顿软弱涣散基层党组织。认真落实《关于认真做好2017年整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》（湘组﹝2017﹞11号），对上一年整顿情况进行一次“回头看”，扎实开展新一轮软弱涣散基层党组织精准摸排整顿。
（三）以组织生活为经常性手段，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性
11.严格落实党支部“三会一课”制度和纪实管理意见。各党支部要制定年度“三会一课”计划，报上一级党组织备案并向支部党员公布；各基层党支部每季度召开1次党员大会，每月召开1次党支部委员会，每月召开1次党小组会，每半年至少组织1次党课。要把“两学一做”作为“三会一课”的基本制度安排固定下来，坚持下去，突出政治教育，突出党性锻炼，贯彻问题导向，做到主题鲜明、形式多样、氛围庄重，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托网络平台、新媒体资源、红色教育和党性锻炼基地等，创新“三会一课”的具体方式，探索开展开放式组织生活。
12. 精心组织召开民主生活会和组织生活会。年底，党委和各总支要严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》召开年度民主生活会，基层党支部认真召开组织生活会，认真开展批评和自我批评，定期打扫思想灰尘，严格进行“党性体检”。
13.党员领导干部带头参加双重组织生活。学校党员领导干部既要参加党委班子民主生活会、二级单位党员领导干部参加总支民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会。
14.认真开展民主评议党员。认真贯彻落实《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》（湘组发﹝2016﹞1号）要求，结合年底的组织生活会，认真开展民主评议党员工作，稳妥慎重处置不合格党员。
（四）以服务大局服务中心为目标导向，积极推动学习教育与中心工作深度融合
15.开展以“迎接十九大、做合格党员、建合格支部”
主题实践活动。各党总支、直属党支部要推动“两学一做”学习教育与中心工作、重点任务紧密结合，坚持两手抓，做到两促进，凝心聚力促进改革稳定大局。针对不同部门工作实际，联系不同群体党员特点，开展各种主题实践活动，教育引导党员践行“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。教学科研岗位党员要重点围绕师德师风、教书育人、敬业修德、锐意创新、刻苦钻研等方面；管理岗位党员要重点围绕履职尽责、提高效能、改进作风等方面；学生党员要重点围绕锤炼品格、成长成才、报效祖国等方面；服务岗位党员要重点围绕提升业务技能、提供优质服务等方面；离退休党员要重点围绕增强党员意识、永葆青春活力等方面开展实践活动。要通过推行党员示范岗、五化党支部、完善落实党员干部三联系、结对帮扶等制度，搭建不同类型党员发挥作用的实践平台。组织开展“十佳党员教书育人标兵”“十佳党员管理服务育人标兵”“十佳党务工作者”“十佳基层党组织”评选表彰活动。
16.继续做好驻村扶贫各项工作。
（五）以突出问题为主攻方向，着力补齐基层党建工作和党员队伍短板
17.经常查找解决突出问题。各级党组织和党员、干部要坚持学做结合，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，紧密结合各自实际，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，剖析重点问题，定期进行“党性体检”，建立问题清单，抓好整改落实。
全体党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不浓、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
处级以上党员领导干部要对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，着力解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。
党委、党总支要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。
基层党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
年底，把问题整改情况作为民主评议党员和学习教育考核的重要内容。
四、切实强化组织保障
18.完善组织保障、层层压实责任。学校党委统筹“两学一做”学习教育工作，党委组织部牵头组织实施，相关部门积极配合。党委履行主体责任，党委书记第一责任，党委班子成员要落实一岗双责，结合分管工作加强指导，一级抓一级，层层推进。各党总支要切实履行二级单位主体责任，总支书记第一责任，从严从实抓好学习教育，各基层党支部要遵照党的一切工作到支部的要求，开展思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作，发挥教育管理党员的主体作用。
19.注重分类指导、加强督查调研。各级党组织要针对不同群体如教师、学生、管理服务等岗位的党员特点和实际，根据学校部署因地制宜制定学习教育计划。要建立“两学一做”学习教育督导组，完善“两学一做”经常性督查指导机制，切实加强对学习教育的督导检查。校党委委员和党员校领导对所联系的总支（直属党支部）和分管部门支部进行全覆盖、全过程指导；各总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导安排。“两学一做”学习教育督导组每学期组织1次督导检查，通过随机抽查、专项督查、重点约谈等方式，推动工作的日常检查和问题整改。
20.注重典型引领、推动品牌创建。各总支、直属党支部要结合“七一”评先表彰，迎接宣传贯彻党的十九大，选树和大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立党员标兵，引导党员、干部和学生见贤思齐。要依托学校网站、校报、“两微一端”等各类媒体等开发制作形象直观、丰富多样的学习资源扩大学习教育覆盖面，及时反映学习教育的工作动态，推广好的经验和做法，发挥先进典型的带动作用，为学习教育营造氛围，形成可广泛运用、可长期推广、可持续推动的学习教育项目、品牌和机制。年底前召开学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化经验交流会。
附表：2017年“两学一做”学习教育安排.doc
